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煙葉稅法草案開審提速中國稅收法定

發布時間:2017-08-29 16:18  來源:匯視網   編輯:余梓陽

煙葉稅法草案開審提速我國稅收法定

新華社北京8月28日電(記者申鋮、韓潔)十二屆全國人大常委會第二十九次會議28日審議了《中華人民共和國煙葉稅法(草案)》。繼環保稅法之后,煙葉稅啟動立法表明我國落實稅收法定原則步伐加快。

煙葉稅為地方稅,收入一般歸屬縣、鄉兩級政府,是煙葉產地縣、鄉兩級財政收入的重要來源。目前該稅種征稅依據是2006年實施的《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》。數據顯示,2006年至2016年,全國累計征收煙葉稅1097億元,年均增長12%。

稅收取之于民,用之于民,應以法律的形式來規范。黨的十八屆三中全會決定提出要落實稅收法定原則。2015年3月通過的《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》中,明確了稅收法定的路線圖,其中對包括煙葉稅在內的15個稅收條例修改上升為法律或者廢止的時間作出了具體安排,力爭在2020年前全部完成。

財政部部長肖捷在作關于煙葉稅法草案說明時表示,煙葉稅稅制比較穩定、要素基本合理,從實際執行情況看,可保持現行稅制框架和稅負水平基本不變,將暫行條例平移上升為法律。

“煙葉稅法是落實稅收法定原則提出后,第一個由稅收暫行條例上升為稅收法律的稅收立法項目。主要是因為煙葉稅立法條件較為成熟、難度較小,體現先易后難的特點。”中國人民大學財政金融學院教授呂冰洋表示。

從內容上看,此次審議的煙葉稅法草案與現行暫行條例內容變化不多,基本原則為平穩過渡。根據草案,煙葉稅的稅率為20%,與暫行條例的稅率保持不變,確保煙葉稅法平穩實施。

展望未來稅收立法進程,呂冰洋表示,除了煙葉稅之外,后續或將有更多的稅收條例上升法律,船舶噸稅法、關稅法、耕地占用稅法等立法可期,稅收法定有望提速。

全國人大財經委在關于煙葉稅法草案的審議意見中表示,做好落實稅收法定原則的有關工作,意義重大、任務艱巨、時間緊迫。各相關部門要抓緊工作,確保2020年前完成相關稅收立法工作任務。同時,要牢固樹立以立法引領、推動改革的意識,結合稅制改革需要做好稅收立法工作,實現稅制改革與稅收立法有機統一。

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