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美國稅改新動向:考慮取消稅收抵扣優惠,企業稅難降至15%

發布時間:2017-08-23 14:28  來源:匯視網   編輯:柳暮雪

美國在新醫改立法屢屢受挫后轉而推動稅改立法,白宮官員與國會領袖的一些幕后方案討論已經流出,并引發爭議。

當地時間8月22日,Politico援引5名熟悉稅改幕后討論的消息人士稱,白宮、財政部、國會領袖已經達成一些共識:可能通過取消一些稅收抵扣優惠政策,為減稅籌措資金;企業稅或削減至22%至25%之間;美國公司將海外收入帶回國內時,需按較低稅率一次性納稅等。

據Politico報道,目前,一個六人組和他們所帶領的團隊正在擬定稅改方案細節。這六人包括:國家經濟委員會主任蓋里·科恩(Gary Cohn),財政部部長努欽(Steven Mnuchin),參議院多數黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell),眾議院議長保羅·瑞安(Paul Ryan),參議院財政委員會主席奧林·哈奇(Orrin Hatch),眾議院籌款委員會主席凱文·布雷迪(Kevin Brady)。六人組預計將在今年秋天,向眾議院籌款委員會提交詳細草案,并努力推動立法。

特朗普稅改面臨的問題之一是,要實現大規模減稅,需要籌集資金,彌補減稅帶來的財政損失,避免擴大赤字。特朗普政府目前放棄了采用邊境調節稅彌補財政損失的方案,不再提及對進口商品征收20%的邊境調節稅,來為減稅籌集資金。

據Politico報道,在稅改方案取得的廣泛共識中,為彌補減稅造成的赤字,可供選擇的方案包括:對房屋抵押貸款利息抵扣施加上限,取消個人的州稅和地方稅抵扣;取消企業的利息抵扣,同時對小企業逐步采用所謂的“全部報銷”,讓小企業能夠立即用一些投資進行抵扣,比如購買新的設備或設施。不過報道稱,這些方案能否最終寫入稅改草案,進而通過國會,都是未知數。

不過CNBC報道稱,稅改暫時不會對房屋抵押貸款利息抵扣大動干戈,而麥康奈爾在當地時間8月21日表示,如果為房屋抵押貸款利息抵扣擔心,“你可以舒口氣了”。CNBC還援引分析人士稱,稅改不會通過加重個人納稅,來為企業減稅。

而據路透社報道,布雷迪宣稱,取消利息抵扣優惠,是實現另一項政策,即企業用投資進行納稅抵扣的交換條件。此外,為了使得減稅能夠實現,立法者在考慮取消一些稅收優惠政策,利息抵扣是其中之一。路透社援引獨立分析師稱,取消利息抵扣政策,能夠為聯邦政府籌集一萬億美元以上的資金。

據路透社報道,美國共和黨人在尋求實現取消企業的債務利息抵扣。對于大企業來說,如果借貸利息太高,則可以通過股市融資,但是小企業主、農民、農場主只能依靠借貸。在國會共和黨人和特朗普政府推動稅改的過程中,各個群體的利益沖突尤為重要。共和黨議員表示已經對提案做出修改,但沒有透露細節。

此外,Politico還報道稱,在白宮、財政部、國會領袖已經達成的一致決定中,所有稅改方案都必須含括一項——美國公司將海外收入帶回國內時,需一次性繳納一項較低的稅率。

對于特朗普曾承諾的將企業稅從現行的35%削減至15%,Politico報道稱,企業稅將有可能削減至22%至25%之間,所有熟悉這一程序的人,都表示從現實來看企業稅不可能降至20%之下。

稅改方案也仍需回答一些問題,比如減稅刺激的經濟增長能否平衡加重的財政赤字,減稅是作為永久法規還是短期方案,或是一個結合永久法規和短期方案的減稅計劃更容易通過國會等。

科恩表示,稅改已經初具“骨架”,需要眾議院籌款委員會添加“肌肉與皮膚”,并把稅改向前推進,這是他們從現在開始到年末的目標。努欽也稱,目前稅改是特朗普最大的關注點。

據Politico報道,共和黨人在醫改立法失敗后,急需一場立法勝利,因此希望把秋季的工作重點都放在稅改一事上。

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